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Revista la Gran Sabana
Miércoles, Abril 8, 2020 - 12:05

El Consorcio DotCO, anunció una tutela contra el Ministerio de las TIC por la adjudicación del dominio ‘.co’ en Colombia, luego de rechazar la explicación de la cartera sobre un error en la calificación para la adquisición, hecha el pasado 3 de abril.

Según el consorcio, no solo se cometieron errores en la evaluación de las propuestas económicas, sino que también se utilizaron explicaciones en contravía clara de lo especificado en los pliegos de condiciones, para desatender la solicitud del proponente.

De acuerdo con DotCO, el Ministerio implementó de manera equivocada los términos de la licitación y el archivo de Excel que utilizó en la evaluación financiera se formuló erróneamente, arrojando un resultado diferente al que se determinaría si se aplican los pliegos de condiciones.

“El Ministerio erró gravemente en su programación del archivo utilizado para calificar las propuestas económicas. De esto no quedan dudas. En el país no podemos permitir que se realicen procesos de esta importancia con errores aritméticos. Esto es malo para la industria, malo para el proceso, malo para el país y sienta un precedente grave en la contratación estatal. Rechazamos contundentemente la respuesta que dio el Ministerio a nuestra solicitud donde interpretan las reglas de manera irrazonable”, manifestaron funcionarios del proponente afectado.

Los pliegos de condiciones dicen en su numeral 9.2.2.1 que se determinará un límite inferior para definir propuestas económicas válidas. Este límite inferior se calcula como “Límite inferior: 70% * X, que es el valor de la medida de tendencia central que resulte de aplicar el procedimiento descrito en la Sección C”.

Más adelante en el texto de los pliegos, en la sección C se define cómo determinar una de tres medidas de tenencia central, medida que fue determinada en la audiencia a ser: Media aritmética.

Finalmente, los pliegos indican “El resultado de la aplicación de cualquiera de las medidas de tendencia central será redondeado a la unidad, de tal manera que se presente sin decimales”.

El proponente considera que es evidente la diferenciación en los pliegos de los términos “valor de la medida” y “medida”, que la aplicación de la medida es para determinar X (el valor de la medida) y la lectura para el consorcio es inequívoca en el sentido de que la aproximación tenía que hacerse sobre el promedio calculado más no sobre el resultado del límite inferior.

Según el proponente, si lo que hubiera querido el Ministerio fuera la aproximación del límite inferior, pues habría dicho que era este valor el que se redondearía, pero en los pliegos ni siquiera hay una sugerencia en tal sentido.

Por su parte, el Ministerio manifiesta que es evidente que lo que querían decir los pliegos era que el redondeo se debía hacer sobre el límite inferior resultante, lo que el proponente considera una salida imposible, irrazonable y exótica. Lo cierto es que la interpretación de unos pliegos no puede hacerse de una forma alejada de lo que se lee en los mismos.

El error que comenta el consorcio habría hecho que el Ministerio diera como válida una propuesta que según los pliegos debía descalificarse y la salida a este problema era la revocatoria del acto de adjudicación, pero el Ministerio resolvió este tema antes del anuncio de la compra de Neustar por parte de Go Daddy.

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