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Viernes, Septiembre 21, 2018 - 09:07

En Colombia 18 de cada 100 jóvenes ni estudia ni trabaja, la segunda peor tasa de Latinoamérica. La política laboral hacia la juventud no impacta a un recién egresado de la educación superior y formaliza pocos empleos.

De los 12 millones 800 mil (entre 18 y 28 años hay más de 3 millones 400 mil no tienen empleo. La mitad de las personas que no consiguen un trabajo tienen menos de 29 años.
Para la promoción del empleo en la población joven se han ensayado políticas laborales para promover su contratación, pero no se puede afirmar su éxito.
De acuerdo con Stefano Farné, director del Observatorio Laboral de la Universidad Externado de Colombia, “la decisión de contratar jóvenes por parte de empresas formales no depende de manera determinante de la regulación laboral”.
Según Daniel Jaramillo Jassir, en su estudio Desempleo juvenil en Colombia (2016), estas políticas, que son una declaración de principios e intenciones para abordar el problema, tuvieron un bajo impacto en la formalización de la juventud trabajadora.
En 2011, primer año de la vigencia de la Ley de Primer Empleo, fueron creadas un poco más de 237 mil pequeñas empresas, de las cuales solo fueron beneficiarias de la ley 7.345. Solo el 3,1 por ciento de las empresas manifestaron a la Dian su intención de acogerse a los beneficios de reducción de aportes al sistema de seguridad social, como estímulo a la formalización en el marco de la Ley de primer empleo.
“Las garantías de primer empleo han mostrado ser ineficaces, fundamentalmente por propender a vínculos temporales y a centrar la estrategia en el impulso de políticas de promoción del emprendimiento para deslaboralizar la vinculación y trasladar la responsabilidad ocupacional al conjunto de trabajadores”, concluye Jaramillo Jassir en su estudio.
Experiencias como la de México, recuerda Farné, con el programa de creación de empleo juvenil, que previó 450 mil nuevos empleos por año, y entre 2007 y 2009 solo garantizó 50 mil: el 3,7 por ciento.
A lo anterior se suman la incidencia que tienen las brechas económicas regionales. De acuerdo con Kelly Orozco y Ania Villalba, en su trabajo Análisis de los efectos de la ley de formalización y primer empleo en las pequeñas y medianas empresas (pymes) de Cartagena (2014), el 84 por ciento de las empresas inscritas para acogerse al beneficio de la ley en 2011 pertenecían a cinco seccionales de la Dian: Bogotá, con más de la mitad, Medellín, Bucaramanga, Barranquilla y Pereira.

Por : Amaury Núñez González

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